京藏高速将试行远端分流管控

来源：一拥而上网编辑：郭晋安时间：2025-04-05 16:27:39

东北是还有更进一步的空间，但是，也请各位投资企业理性。

一位不愿具名的业内人士从开发建设的角度表示，分散式风电项目具有极强的个性化，技术要求高，建设成本高，项目造价和年等效利用小时对上网电价的影响大，分散式风电在风能资源不太丰富的地区，如果缺乏合理的价格政策支撑，分散式风电投资预期收益降低，投资积极性将降低，难以支撑分散式风电的可持续发展。李琼慧认为，现在风电发展关系没有理顺，消纳严重困难消纳解决不了，没有开发规模，风电产业可能就无法维持，发展分散式风电是为了保证我国每年的风电新增的开发规模，是一个过渡的解决方案，不可能是我们国家实现未来20多亿资源量开发的主要形式。

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虽然有政策助力，但被裹挟在征地贵、经济性差、并网难、定义不明晰等，或是无解迷局或是一时难以破除的困境泥泞之中，一直不愠不火的分散式风电更像走上了不得已而为之的一条迂回路径，就像一碗夹生的米饭，面临再次翻炒。而对于大型的央企来说，它们的开发成本摊算到每个兆瓦上是增加的，因此会造成其对分散式接入风电投资积极性不足，而这或许正是民营企业在这个领域的机遇。彭澎告诉《能源》杂志记者：伴随着市场优质的集中式的项目逐步开发殆尽，尤其像风资源比较好的地方，能占的都基本上都占掉了，很多风资源好的地方面临弃风限电的问题，天平逐渐向分散式开始倾斜。除此之外，发展分散式风电还要满足四点：第一，无并网障碍;第二，配电网有规划分散式风电的空间;第三，风资源条件适合发展分散式风电;第四，有适宜的土地资源。对于定义，还要进一步的研究，包括电网是一个非常重要的角色，怎么跟电网的政策各方面来配合，我们还是要拭目以待的。

定义的不明晰，加上政策引导乏力，主管部门倾向于制定更为严格的标准，致使分散式风电项目审批手续繁冗，相较于光伏，分散式风电项目要花费更长的时间完成。2011年7月，国家能源局下发的《分散式接入风电项目开发建设指导意见》(国能新能【2011】374号)是分散式风电发展史上浓墨重彩的一笔。期待金砖国家领导人厦门会议取得新成果。

一方面、可通过该峰会了解国际相关组织对中国境内光伏及其他新能源项目支持的运营规则、一方面通过该组织机构直接参与包括金砖国家在内的全球多国的光伏项目设备供应、项目开发建设等。【金砖国家领导人会晤地厦门市的中国最美大学】发稿前传来好消息。阴存琦透过几个精彩案例，让我们感受光伏行业发展在金融支持方面的广阔天地。新华社8月4日发文报道，在金砖国家新开发银行开业两周年的日子，作为银行签约的首个项目，位于上海临港的光伏智慧新能源推广应用示范项目、成为金砖国家新开发银行首个贷款支持中国首个建成的项目、有望于8月在沪开启第一期的运营。

(作者阴存琦系世界银行光伏项目结构性资金注入法提出者)【编后记】拓展融资渠道、降低融资成本是涉及中国光伏行业可持续发展的永远课题。推动可再生新能源建设是国际潮流。

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国际上不仅有对中国光伏实施贸易保护的不和谐声音、但更多的是致力与世界可持续发展的各种国际组织与机构对光伏可再生新能源发展的确实支持举措;2017年是中国工商户用分布式光伏大发展的元年、关注国际国内光伏资本市场、政策环境之积极变化;呼吁有关方面在支持新能源开发建设融资环境上、借鉴国际有效成熟经验(特别是德国经验)、为中国光伏量身定做专门、优惠的投融资方式、降低资金使用成本，并且国企与民企在项目上适应同一标准支持、减少排他性歧视政策，主动支持将区域内光伏新能源项目打捆向国际银行体系申报低利率贷款，提高项目收益率及抗风险性，并使之为早日推动中国光伏平均上网的配套政策之一。使用国际多边组织开发银行资金、一般都需要所在国财政部及落地省区政府提供项目担保;在国内、熟悉国际项目规则的部分央企及省级政府的能源投资公司、在做项目规划时，一方面主动与国家金融机构挂钩、一方面与所在省区政府对接，进入财政申请国际组织资金计划、整个工作过程主要是企业积极作为;项目资金使用一般是能源及基础设施项目，并不排斥民营企业参与、新疆特别电工、熊猫新能源、兴业太阳能在与国际组织打交道中、受益匪浅;本次项目用款单位上海临港弘博新能源发展有限公司虽然是国企身份，贷款由上海市政府及财政部提供相关担保，但其也是中国屋顶分布式光伏投资融的一次可见性重要突破，为破解中国光伏新能源投资配套贷款利率、特别是分布式光伏配套贷款利率高企、提供破解之道。其次，即使能从商业银行获得贷款，但贷款的期限也很短，贷款利率也相对较高。8月8日，阿特斯阳光电力集团和法国电力集团新能源公司(EDF Energies Nouvelles)共同宣布，公司位于巴西的191.5兆瓦太阳能光伏电站项目霹雳波一期(Pirapora I)，获得巴西开发银行(Brazilian Development Bank，简称BNDES)1.63亿美元(约合人民币10.92亿元)项目融资。

熟悉国际规则、运用国际组织低成本资金建设中国的光伏电站、提高企业经济效益，是中国光伏业可持续发展的机会;据了解、包括金砖国家新开发银行在内的世界银行、亚洲开发银行、美洲银行、欧洲开发银行及部分国家开发银行等国际金融机构等都有向中国新能源项目提供低利率项目贷款的案例。在使用世界银行体系银行资金开发太阳能方面、中国落后世界许多国家、据接近世界银行的相关人士介绍：并非世界银行对中国有歧视，而是中国相关方面及光伏界与世界银行缺少对接，特别是目前中国政府提供的补贴测算基本能满足光伏电站投资收益率的情况下，世界银行很少收到中国方面对光伏新能源项目的用款需求，实际下、中国做为光伏制造与光伏新能源应用第一大国，包括持续发展的中国社会经济环境，在使用世界银行体系低利率资金建设中国光伏项目方面非常具有得到支持优势。首先，很难从商业银行获得贷款。铺设项目与资本对接管道、架设与国际资本对接桥梁、优化投资融结构、打通最好一公里：光伏投行(创始人闻博、光伏业持基金经理资格证书管理者)、中山证券投行、国际光伏扶贫首倡者、联合国国际300G光伏扶贫提案与世界银行光伏项目结构性资金注入法提出者阴存琦(1931322770@qq.com)，面向有需求之省区政府与企业，捆绑区内光伏新能源项目、拟引进100亿美元世界银行体系低利率资金(含绿色债券)，名中山一号、定向用于中国光伏扶贫及屋顶分布式光伏建设及对建成光伏电站资金的结构性改善(见阴存琦所著：看世界银行如何推进国际100G光伏扶贫建设)、资产重组、PPP、IPO等。

上海智慧新能源推广应用示范项目是中国利用新开发银行的首个贷款项目，也是金砖国家新开发银行签约的首个项目。在筹资方面，继2016年夏天在中国首度发行人民币绿色债券受到广泛欢迎后，银行预计年内还会发行以印度卢比计价的债券，同时也在寻求在巴西和俄罗斯的发债机会。

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摩根大通表示，计划于2020年实现在全球的物业完全依靠可再生能源，并将于2025年之前作出总额2000亿美元清洁能源融资承诺。随着制造业综合技术与管理不断进步和度电成本的不断降低，可再生能源正变得在价格、表现和可靠性方面越来越具有竞争力，未来将走得更稳、更快。

其中，2016年至2017年计划完成15兆瓦，2017年至2018年计划完成50兆瓦，2018年至2019年计划完成35兆瓦。2016年6月30日世界银行的向印度提供10亿美元贷款、用于印度发展屋顶型太阳能、大型太阳能园区、太阳能与其应用结合的混和式用途、电网传输等技术等。蓬勃发展的光伏新能源对改善世界环境的积极作用，世界银行这两年也将开始关注重点研究建立太阳能融资机制，推广太阳能发电设备的开发与使用。项目贷款额5.25亿元人民币，贷款期限为17年(含3年宽限期)，贷款利率为固定利差浮动利率、名义发行利率通过绿色债券方式为年3.07%。继2016年批准了位于上海和福建(海上风电、实施方为福建能源投资集团)的两个清洁能源项目后，银行今明两年有望在华再批准5个项目，规模达到17亿美元，将集中在绿色能源以及地铁交通等基础设施建设领域。近日、《华尔街日报》报道，美国最大商业银行摩根大通近日也宣布签署了可满足自身电力需求的电力采购协议，成为最新一家进军可再生能源市场的大型银行。

原创阴存琦授权ofweek、中国能源网为首发平台、转载及微信平台注明原创与出处，欢迎客观观点交流、产业发展趋势分析、国际金融通道共享。资料显示，新开发银行(NDB)总部设在上海，是由中国、俄罗斯、巴西、印度、南非五个金砖国家发起成立的国际金融机构，于2014年7月15日宣布成立，并于2015年7月正式开业、是金砖国家之间的多边发展贷款机构。

项目建成后，预计每年可利用光伏发电1亿度，减排二氧化碳等温室气体12万吨，减少标准煤消耗3.2万吨。项目用款单位上海临港弘博新能源发展有限公司副总经理王泰认为：很多新能源项目在建设时都会遇到融资方面的瓶颈。

目前越来越多的国际企业正把气候变化融合到业务决策中，可再生能源产业投资主体多元化趋势已经日益显现。由于分布式光伏项目投资大、周期长，回报率相对较低但比较平稳，因此，需要长期低利率的信贷支持才有利于新能源项目的推广。

该项目主要利用上海临港等产业园区厂房屋顶资源，建设100兆瓦分布式光伏电站，包括智慧能源系统建设。【金砖国家合作组织标志】据了解，上海智慧新能源推广应用示范项目将利用包括临港产业园区在内的上海市各产业园区的150万平方米的屋顶，建设总容量约100兆瓦的分布式光伏电站项目，共分三年实施一、电网接入国能新能【2017】3号文：接入电压等级应为35千伏及以下电压等级。如邻近以上项目，应考虑以上项目对分散式风电项目的影响。

四、集中式风电分散式风电项目选址时，应避开已运行、计划核准、正在规划的集中式风电项目。所以，应根据建设地电网情况、负荷特性及消纳能力统筹考虑分散式风电项目容量。

二、容量限制国能新能【2011】374号文：除示范项目外，单个项目总装机容量不超过5万千瓦国能新能【2011】374号文：鼓励开发企业将位于同一县城内的多个电网接入点的风电机组打捆成一个项目同意开展前期工作，办理相关支持性文件，进行项目核准和开发建设，单个打捆项目的规模不超过5万千瓦国能新能【2017】3号文：在一个电网接入点接入的风电容量上限以不影响电网安全运行为前提，统筹考虑各电压等级的接入总容量，鼓励多点接入。如果接入35千伏以上电压等级的变电站时，应接入35千伏及以下电压等级的低压侧因政策要求分散式风电项目接入电压不得超过35kV，所以大大限制了分散式风电项目建设地点与接入点的距离关系。

原则上，分散式风电建设地点距离接入点应在15km以内，最远不宜超过18km。三、资源情况考虑到分散式项目的发电量及收益情况，目前现阶段认为风速5.0~5.5m/s以上即可进行分散式风电项目的规划开发。

五、土地敏感因素分散式风电项目选址时，应避开基本农田、林地、矿产、保护区、风景名胜区等片状敏感区域，同时注意避开军事、文物、遗址等点状敏感区域。随着国能新能【2017】3号文件《国家能源局关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》的推出，全国各省市县的分散式风电项目正在如火如荼的规划建设中，那么分散式风电项目规划建设过程中的主要限制性因素有哪些呢?小编今天来为大家一一盘点。严禁向110千伏(66千伏)及以上电压等级送电最新政策国能新能【2017】3号文中并未对单个分散式风电项目容量进行规定，只要求在一个电网接入点接入的风电容量上限以不影响电网安全运行为前提北京君阳投资有限公司总裁彭立斌在会上指出。

将北京七个区的屋顶按照不同的面积不同级别统计以后，发现5000-10000平的屋顶数目占比约60%，10000-20000平的屋顶数目占比约25%。国家可再生能源中心副研究员张成强在会上谈到。

截止2016年底，全市并网的光伏发电装机规模达到239.7兆瓦，较2015年增长45.2%，预计年发电量2.9亿千瓦时，相当于10万个家庭一年的用电量。影响很大的是宣传工作不到位。

其中银行的项目贷主要针对光伏发电行业发放，融资租赁的直租针对于分布式光伏设备类的租赁，不含安装部分。2015年之后，事实上有很多的金融手段已经融入到这个领域中，除了银行的信贷、融资租赁，现在还有绿色基金、绿色债券，保险以及资产证券化等也有案例。

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